根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,省委第十二巡視組于2020年10月27日至12月25日,對(duì)河北高速公路集團(tuán)有限公司黨委開展了常規(guī)巡視。2021年3月12日,省委巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)持政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓
(一)整改認(rèn)識(shí)突出“深”。省委巡視組反饋意見后,集團(tuán)黨委先后召開5次會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作系列重要講話精神、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求和省委巡視反饋意見,進(jìn)一步深化對(duì)政治巡視的理解認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好整改工作政治自覺思想自覺行動(dòng)自覺。4月12日,集團(tuán)黨委召開巡視整改專題民主生活會(huì),班子成員逐一進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,深入剖析原因,深刻對(duì)照檢查,明確整改舉措。
(二)整改部署突出“快”。集團(tuán)黨委切實(shí)肩負(fù)起巡視整改主體責(zé)任。3月12日意見反饋會(huì)后,當(dāng)天下午即召開常委專題會(huì)議,對(duì)抓好整改落實(shí)提出明確要求。3月25日,黨委常委會(huì)會(huì)議專題研究制定整改落實(shí)方案和整改臺(tái)賬。3月26日,召開全系統(tǒng)巡視整改專題部署會(huì),對(duì)開展整改工作作出全面部署。通過一系列舉措,高速集團(tuán)上下形成提高認(rèn)識(shí)抓整改、集中精力抓整改、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓整改的共識(shí)與合力,為堅(jiān)決整改、全面整改、徹底整改奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)整改責(zé)任突出“嚴(yán)”。迅速成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),紀(jì)委機(jī)關(guān)、總部各部室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合組及意識(shí)形態(tài)、選人用人、問題線索處置三個(gè)專項(xiàng)組,統(tǒng)籌推進(jìn)整改扎實(shí)深入開展。圍繞巡視反饋意見,迅速制定整改方案,建立工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部室、責(zé)任單位、完成時(shí)限,做到事事有人抓、件件有人管,形成了壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、任務(wù)層層分解、工作層層到位的工作體系。
(四)整改舉措突出“細(xì)”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,務(wù)求整改實(shí)效,將省委巡視反饋指出的4個(gè)方面意見,梳理細(xì)化為23個(gè)具體問題,制定整改措施140項(xiàng)。對(duì)問題扭住不放、一改到底。能立即整改的,第一時(shí)間抓好整改落實(shí);短時(shí)間內(nèi)無法全部完成整改的,制定整改時(shí)間表,力爭(zhēng)盡快完成。對(duì)涉及違紀(jì)違法的,該查處的堅(jiān)決查處,應(yīng)誡勉、教育的,嚴(yán)肅誡勉、教育。堅(jiān)持由表及里、改到深處,深挖問題根源,既“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”深入整改具體問題,又深刻剖析問題產(chǎn)生的思想認(rèn)識(shí)、制度機(jī)制原因,推動(dòng)問題真改實(shí)改徹底改。
(五)整改推進(jìn)突出“實(shí)”。堅(jiān)持每周一匯總、每周一督導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度,倒逼整改落地落實(shí)。先后召開黨委常委會(huì)會(huì)議、專題會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)12次,專題研究“十四五”規(guī)劃、違法建設(shè)用地整改、降本增效等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,并及時(shí)向省直相關(guān)職能部門請(qǐng)示匯報(bào)、溝通協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持。集中整改階段,印發(fā)巡視整改周報(bào)9期、通報(bào)3期,確保了巡視整改任務(wù)條條有整改、件件有著落、事事有回音。
(六)整改成效突出“長(zhǎng)”。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,強(qiáng)化建章立制,把解決具體問題與解決共性問題結(jié)合起來,既“有一說一”,又“舉一反三”;既提出“當(dāng)下改”的舉措,又完善“長(zhǎng)久立”的機(jī)制。制定修訂規(guī)章制度87項(xiàng),進(jìn)一步扎緊織密制度的籠子,做到以制度管權(quán)管事管人。堅(jiān)持結(jié)合工作抓整改,以整改促進(jìn)工作,用工作深化整改,不斷擴(kuò)大整改成效,推動(dòng)集團(tuán)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。
二、堅(jiān)持立行立改、強(qiáng)化舉一反三,推動(dòng)省委巡視反饋意見全面整改到位
針對(duì)省委巡視組反饋意見梳理出的4個(gè)方面23個(gè)具體問題,截至目前,已全部整改完成。
(一)貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求不夠深入,推動(dòng)高速交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠全面系統(tǒng),學(xué)懂弄通做實(shí)不夠”問題
(1)針對(duì)“對(duì)習(xí)近平總書記重要論述特別是關(guān)于國企改革指示精神學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、深入”問題。一是把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿整改始終。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的意見》,全面深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,突出抓好有關(guān)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國企改革、風(fēng)險(xiǎn)防范等重要講話的學(xué)習(xí)。制定印發(fā)《關(guān)于建立“第一議題”制度的通知》,推動(dòng)“第一議題”制度化、規(guī)范化,全系統(tǒng)各級(jí)黨組織均建立或完善了“第一議題”制度。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的意見》《2021年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,規(guī)范各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式。深入組織開展黨史學(xué)習(xí)教育,實(shí)施學(xué)黨史、愛高速、做貢獻(xiàn)“1112”行動(dòng),切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展動(dòng)力。二是深度解放思想,進(jìn)一步樹立企業(yè)意識(shí)、企業(yè)思維。組織開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提升”行動(dòng),引導(dǎo)廣大干部職工打破思想藩籬,凝聚改革共識(shí),樹立企業(yè)思維。聚焦集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大的瓶頸制約,開展“我為集團(tuán)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),收集歸納意見建議755條,涉及“三項(xiàng)制度”改革、多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。組織“轉(zhuǎn)思想、強(qiáng)作風(fēng)、解難題、促發(fā)展”調(diào)研走訪,形成調(diào)研報(bào)告107篇,明確工作舉措647項(xiàng)。認(rèn)真梳理思想、作風(fēng)等方面存在的“7個(gè)突出問題”,組織黨員干部開展對(duì)照檢視。召開問題剖析會(huì),全系統(tǒng)梳理剖析問題1239個(gè),逐條建立臺(tái)賬,確保落實(shí)到位。三是深入開展對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)。確定國內(nèi)一流企業(yè)作為對(duì)標(biāo)對(duì)象,深入查找差距,有針對(duì)性制定追趕措施47項(xiàng)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭走出去,前往同行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)學(xué)習(xí)調(diào)研6批次,開拓思路、開闊眼界,尋找差距、彌補(bǔ)不足,著力提升用市場(chǎng)化思維認(rèn)識(shí)、分析、解決問題的能力。四是積極發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用。開展形勢(shì)政策教育,引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立勇闖市場(chǎng)、敢于競(jìng)爭(zhēng)、善于創(chuàng)新意識(shí),提高求生存、創(chuàng)效益、謀發(fā)展本領(lǐng)。深入落實(shí)《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》,建立體現(xiàn)企業(yè)化市場(chǎng)化要求的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和干部考核體系,通過改革、考核等手段倒逼思想觀念轉(zhuǎn)變,推動(dòng)在更深層次更高水平上轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
(2)針對(duì)“學(xué)用結(jié)合還不夠”問題。一是主動(dòng)服務(wù)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“綜合交通運(yùn)輸進(jìn)入了新的發(fā)展階段,各種運(yùn)輸方式要融合發(fā)展”的重要指示精神,放眼全局看高速,主動(dòng)向行業(yè)主管部門溝通匯報(bào),找準(zhǔn)高速行業(yè)在綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)中的功能定位,推動(dòng)高速公路與國省干線、農(nóng)村公路、水路、鐵路、航空等其他運(yùn)輸方式的協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),學(xué)習(xí)貫徹《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,配合省交通運(yùn)輸廳開展“公水鐵航”專項(xiàng)調(diào)研。結(jié)合省交通運(yùn)輸廳綜合立體交通網(wǎng)工作方案,印發(fā)集團(tuán)公司《綜合立體交通網(wǎng)實(shí)施意見》,主動(dòng)對(duì)接軌道交通網(wǎng)、省內(nèi)水運(yùn)網(wǎng)、京津冀民航網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng),參與構(gòu)建“513出行交通圈”和“123快貨物流圈”,服務(wù)全省綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。二是全力加快承擔(dān)的國家省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞服務(wù)雄安新區(qū)和冬奧會(huì)骨干路網(wǎng)建設(shè),堅(jiān)持政治站位,勇于擔(dān)當(dāng)作為,開展“決戰(zhàn)3月、決勝4月”等系列勞動(dòng)競(jìng)賽,提前完成京雄高速建設(shè),在交通運(yùn)輸部?jī)纱钨|(zhì)量檢查中均取得優(yōu)異成績(jī),被列為第一批“平安百年品質(zhì)工程”創(chuàng)建示范項(xiàng)目。北京冬奧會(huì)重大交通保障項(xiàng)目延崇高速延伸工程及赤城支線建設(shè)如期建成。三是著力推進(jìn)交通運(yùn)輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定出臺(tái)《新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)實(shí)施方案》,推動(dòng)高速公路數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)。借鑒同行業(yè)信息化智慧化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)智慧高速建設(shè)。延崇高速打造國內(nèi)首條雷達(dá)全程跟蹤、隧道綜合誘導(dǎo)的智慧高速公路,京雄高速打造國內(nèi)首例自動(dòng)駕駛專用車道、準(zhǔn)全天候通行、5G信號(hào)全覆蓋的智慧高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目全力推進(jìn)。加快大數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建“11215”體系,深挖數(shù)據(jù)價(jià)值,提高數(shù)據(jù)利用率。
2.關(guān)于“黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠充分,推動(dòng)轉(zhuǎn)企改制向縱深發(fā)展不夠”問題
(1)針對(duì)“黨委發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用不夠全面。對(duì)轉(zhuǎn)企改制的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性認(rèn)識(shí)不足”問題。一是全面發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神,深刻認(rèn)識(shí)國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性,落實(shí)黨委在公司治理中的法定地位,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到企業(yè)治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。深入貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》。修訂《黨委常委會(huì)議事清單》,明確黨委常委會(huì)對(duì)19類重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)前置研究討論。二是持續(xù)深化市場(chǎng)化改革。召開黨委常委會(huì)會(huì)議深入學(xué)習(xí)國家《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》和全省國企改革三年行動(dòng)部署推進(jìn)電視電話會(huì)議精神,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭樹立市場(chǎng)意識(shí)、效益意識(shí),帶頭“轉(zhuǎn)”、主動(dòng)“調(diào)”,在全系統(tǒng)倡導(dǎo)干部職工說企業(yè)話、辦企業(yè)事、做企業(yè)人。組建深化國企改革三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,編制《國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》《國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃》,研究部署34項(xiàng)具體改革任務(wù),在深化“三項(xiàng)制度”改革、混合所有制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域下功夫,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。三是制定修訂規(guī)章制度。把加強(qiáng)制度建設(shè)作為完善治理體系、強(qiáng)化治理能力的重要抓手,針對(duì)有些領(lǐng)域缺少相關(guān)制度規(guī)范問題,有些制度指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性不強(qiáng)以及企業(yè)化、市場(chǎng)化程度不高問題,對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行集中制定修訂。巡視整改期間,共制定修訂制度87項(xiàng)。四是深化“三項(xiàng)制度”改革。大力推動(dòng)“三項(xiàng)制度”改革,切實(shí)解決思想觀念還停留在事業(yè)單位的問題。推動(dòng)人事制度改革,制定出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃(2021-2023年)》《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理暫行辦法》《關(guān)于大力選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》等制度,規(guī)范干部選拔任用程序,強(qiáng)化干部政治素質(zhì)把關(guān),加大干部交流力度,支持多崗位鍛煉、跨專業(yè)歷練,推動(dòng)管理人員能上能下。推動(dòng)勞動(dòng)制度改革,制定出臺(tái)《關(guān)于推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》,試點(diǎn)推行職業(yè)經(jīng)理人制度。制定出臺(tái)《人才引進(jìn)管理辦法》《員工招聘管理辦法》《員工調(diào)配管理辦法》,建立市場(chǎng)化選聘機(jī)制,打破選人用人機(jī)制壁壘,拓寬選人用人途徑,實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出。推動(dòng)分配制度改革,制定出臺(tái)《總部考核評(píng)價(jià)辦法》《所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》《總部薪酬管理辦法》《所屬企業(yè)工資總額管理辦法》等制度,突出企業(yè)經(jīng)營(yíng)特性,建立定性定量相結(jié)合、以定量考核為主的考核機(jī)制,以及與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制,以崗定薪、崗變薪變,將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、重點(diǎn)工作完成情況納入績(jī)效考核,根據(jù)考核結(jié)果合理拉開工資分配差距,多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。五是建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》,以重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向,激勵(lì)廣大干部服務(wù)集團(tuán)改革發(fā)展大勢(shì),勇于擔(dān)當(dāng)作為,積極投身市場(chǎng)化改革進(jìn)程。注重提拔重用在脫貧攻堅(jiān)一線政治素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的優(yōu)秀駐村干部,提拔使用優(yōu)秀扶貧干部38名。
(2)針對(duì)“現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制還不完善”問題。一是完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。出臺(tái)《章程制定管理辦法》,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)及所屬二級(jí)、三級(jí)子公司黨建工作全部進(jìn)《章程》。加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè),配合上級(jí)部門推進(jìn)董事會(huì)配備,董事會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和外部董事已到位。加快董事會(huì)專門委員會(huì)組建,戰(zhàn)略發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)已組建完成。制定出臺(tái)《董事會(huì)專門委員會(huì)運(yùn)行管理規(guī)定》,規(guī)范專門委員會(huì)運(yùn)行。制定出臺(tái)《董事會(huì)會(huì)議組織服務(wù)工作規(guī)程》,明確董事會(huì)召開流程、決策程序等事項(xiàng)。制定出臺(tái)《董事會(huì)(執(zhí)行董事)向出資人報(bào)告工作制度(試行)》,對(duì)報(bào)告的形式、內(nèi)容、程序進(jìn)行明確,督促未報(bào)告2020年度董事會(huì)工作的子公司及時(shí)完成補(bǔ)報(bào)。二是進(jìn)一步厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界。正確處理黨委和董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系,清晰界定職責(zé)定位,修訂《黨委常委會(huì)議事清單》《董事會(huì)議事清單》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事清單》,明確黨委常委會(huì)研究決策事項(xiàng)11項(xiàng),前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)19項(xiàng),董事會(huì)決策事項(xiàng)21項(xiàng),總經(jīng)理辦公會(huì)議事事項(xiàng)17項(xiàng),黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)定位更加清晰。制定出臺(tái)《經(jīng)理層向董事會(huì)/董事長(zhǎng)報(bào)告工作制度》《經(jīng)理層工作規(guī)則》《經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》,明確經(jīng)理層向董事會(huì)、董事長(zhǎng)報(bào)告工作的程序、內(nèi)容和原則,完善經(jīng)理層工作機(jī)制,健全內(nèi)控和約束機(jī)制,提高經(jīng)營(yíng)決策效率。三是明晰集團(tuán)總部與子(分)公司之間權(quán)責(zé)邊界。編制集團(tuán)公司《管控權(quán)責(zé)清單》,明確了13個(gè)管控領(lǐng)域、401項(xiàng)具體事項(xiàng)管控權(quán)責(zé),提高了集團(tuán)總體管控能力,激發(fā)了二級(jí)公司自主經(jīng)營(yíng)活力,實(shí)現(xiàn)了對(duì)總部部室和下屬企業(yè)合理管控、適度授權(quán)。修訂集團(tuán)公司《各部室主要職責(zé)》,調(diào)整優(yōu)化部室職責(zé)47項(xiàng),重點(diǎn)對(duì)投資管理、企業(yè)管理、數(shù)字化信息化建設(shè)、科技創(chuàng)新等原職責(zé)交叉事項(xiàng)進(jìn)行劃分,構(gòu)建起高效協(xié)同的企業(yè)管理體系。四是提高依法治企水平。制定印發(fā)集團(tuán)公司《依法治企實(shí)施意見(2021-2023年)》,全面推進(jìn)集團(tuán)法治建設(shè)和依法治企進(jìn)程,健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,提高依法治企能力和水平。
(3)針對(duì)“多元經(jīng)營(yíng)、拓業(yè)增收還沒有邁出實(shí)質(zhì)性步伐”問題。一是加快多元產(chǎn)業(yè)布局。把多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為編制集團(tuán)“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn),謀劃布局商業(yè)服務(wù)、交通科技、設(shè)計(jì)咨詢、建材施工、現(xiàn)代物流等業(yè)務(wù),發(fā)展光伏、風(fēng)電、制氫等綠色能源開發(fā)業(yè)務(wù),開展文旅康養(yǎng)等資源開發(fā)業(yè)務(wù)。布局開展智能科技、工程施工與建材、勘察設(shè)計(jì)與工程咨詢、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。工程咨詢、工程技術(shù)、物流和運(yùn)營(yíng)公司注冊(cè)運(yùn)營(yíng)。二是加快多元業(yè)務(wù)發(fā)展。在抓好服務(wù)區(qū)餐飲、商超、汽修等業(yè)務(wù)同時(shí),突出抓好油品業(yè)務(wù),按照“到期一座、收回一座”的原則累計(jì)收回自營(yíng)加油站63對(duì)。高質(zhì)量推進(jìn)綜合體服務(wù)區(qū)建設(shè),由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)向旅游、休閑、娛樂、康養(yǎng)等綜合業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。成立環(huán)保公司開展環(huán)保設(shè)備銷售和環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化業(yè)務(wù),開辟土地整理業(yè)務(wù)。拓展智慧出行服務(wù)業(yè)務(wù),為用戶提供ETC+貨車服務(wù)、ETC+智慧停車等服務(wù)。積極發(fā)展鋼貿(mào)、能源供應(yīng)鏈商貿(mào)物流業(yè)務(wù)。集團(tuán)多元收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。三是大力推進(jìn)分公司拓業(yè)創(chuàng)收。印發(fā)《關(guān)于分公司做強(qiáng)主業(yè)拓業(yè)創(chuàng)收降本增效的指導(dǎo)意見補(bǔ)充通知》,明確各分公司拓業(yè)創(chuàng)收的方向和要求,指導(dǎo)各分公司積極盤活閑置資源,充分利用人力、土地、房屋、機(jī)械設(shè)備等開展合作經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)與子公司合作,努力在能源銷售、智慧平臺(tái)建設(shè)、物流服務(wù)、物業(yè)管理、汽車維修等方面深挖經(jīng)營(yíng)潛力,依托資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)渠道和業(yè)務(wù)范圍。目前,各分公司均已組建經(jīng)營(yíng)管理中心。
3.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力不足,風(fēng)險(xiǎn)隱患較多”問題
(1)針對(duì)“解決債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)思路不寬”問題。一是牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的實(shí)施意見》,深刻認(rèn)識(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重大意義,理清開展融資工作、研判資本市場(chǎng)資金走勢(shì)、確保流動(dòng)性安全的工作思路。二是建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。制定出臺(tái)《投資管理辦法(試行)》,規(guī)范投資的立項(xiàng)和儲(chǔ)備、決策和審批、監(jiān)控與考核、風(fēng)險(xiǎn)管理與責(zé)任追究等事項(xiàng)。制定出臺(tái)《融資管理辦法(試行)》,細(xì)化融資管理職責(zé)與權(quán)限、融資預(yù)算管理、融資流程、風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)督控制等事項(xiàng)。制定出臺(tái)《間接融資比選評(píng)分管理暫行辦法》《債券信息披露管理制度》等制度,針對(duì)投融資風(fēng)險(xiǎn)完善相應(yīng)的防范措施和規(guī)避方案,建立抵御投融資風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制,規(guī)范全流程投融資行為。三是穩(wěn)定融資利率。根據(jù)集團(tuán)資金需求合理制定融資計(jì)劃,構(gòu)建以銀行為主,券商、信托、保險(xiǎn)、基金為輔的境內(nèi)外全方位融資渠道,完成債務(wù)融資工具DFI注冊(cè),進(jìn)一步降低融資成本。在今年市場(chǎng)資金規(guī)模緊張、融資成本上升的情況下,充分利用金融政策,精準(zhǔn)把握融資時(shí)機(jī),搶抓低成本融資窗口。四是推進(jìn)降本增效。深入貫徹“過緊日子”的要求,堅(jiān)持開源節(jié)流,倡導(dǎo)厲行節(jié)儉,在2021年度預(yù)算中大力壓減非必要支出、非急需和非剛性支出項(xiàng)目。五是千方百計(jì)增加主業(yè)收入。嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)政策,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)征不漏。積極做好高速出行服務(wù)保障工作,加強(qiáng)與地方政府、沿線企業(yè)、旅游景點(diǎn)等深入合作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,為司乘人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),吸引更多車流。加大偷逃通行費(fèi)追繳力度,持續(xù)保持治逃高壓態(tài)勢(shì)。
(2)針對(duì)“運(yùn)用信息化手段管控高速公路安全風(fēng)險(xiǎn)不夠”問題。一是牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”理念。召開黨委常委會(huì)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,正確處理好發(fā)展和安全的關(guān)系。組織開展橋梁隧道安全教育,邀請(qǐng)技術(shù)專家講座,強(qiáng)化橋隧安全意識(shí),提高處置突發(fā)事件效率,降低橋隧行車安全隱患。二是開展運(yùn)營(yíng)高速公路橋隧安全隱患拉網(wǎng)式排查。針對(duì)巡視反饋的PLC區(qū)域控制器設(shè)備模塊無法正常使用、UPS電池超出壽命年限問題,舉一反三、全面篩查,先后3次專題調(diào)度,全部完成維修更換。三是建立健全橋隧安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。組織開展隧道品質(zhì)提升三年行動(dòng),印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)橋隧經(jīng)常性檢查工作的通知》,根據(jù)轉(zhuǎn)企改制機(jī)構(gòu)調(diào)整情況,重新明確各分公司橋梁隧道主體責(zé)任和橋隧管理行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)護(hù)工程師責(zé)任。與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦、高速交警建立高速公路橋隧事故預(yù)防和應(yīng)急處置協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化長(zhǎng)大橋梁和隧道應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練8次。四是加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。針對(duì)主要靠人工踏勘等傳統(tǒng)手段巡查沿線橋隧問題,開展延崇高速試點(diǎn)工作,通過建立安全數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、傳輸、處理、發(fā)布,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和遠(yuǎn)程應(yīng)急指揮功能,對(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)看得見、聽得著、能對(duì)話、可指揮。按照“模塊管理、系統(tǒng)運(yùn)行”的工作思路,推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與延崇智慧高速一體規(guī)劃、一體推進(jìn)、一體運(yùn)行。
(3)針對(duì)“意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不夠到位”問題。一是充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性。認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等文件,充分認(rèn)識(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性,教育引導(dǎo)各級(jí)班子和干部職工居安思危、未雨綢繆,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好意識(shí)形態(tài)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)中央、省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求。建立黨委報(bào)告、分析研判、情況通報(bào)、專題督查等16項(xiàng)制度機(jī)制。將落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。組織開展意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)5項(xiàng)問題,已全部完成整改,基層一線抓意識(shí)形態(tài)工作的自覺進(jìn)一步增強(qiáng)。三是全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理。制定出臺(tái)《講座論壇活動(dòng)管理辦法》《意識(shí)形態(tài)陣地管理辦法(試行)》《新媒體矩陣管理辦法(試行)》,切實(shí)把牢意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。對(duì)所屬單位新媒體平臺(tái)賬號(hào)進(jìn)行全面排查整頓,將“兩微三號(hào)”納入制度化、規(guī)范化管理軌道。四是督導(dǎo)所屬各單位健全意識(shí)形態(tài)工作體系機(jī)制。集團(tuán)及子(分)公司均明確承擔(dān)宣傳思想工作的機(jī)構(gòu)及人員崗位,充實(shí)了意識(shí)形態(tài)工作力量。建立多形式、分層次、全覆蓋的意識(shí)形態(tài)工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系。集團(tuán)黨委分兩批組織處級(jí)以上干部進(jìn)行了為期1周的專題培訓(xùn)。
(二)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位方面
1.關(guān)于“黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位”問題
(1)針對(duì)“黨委對(duì)落實(shí)主體責(zé)任重視不夠”問題。一是切實(shí)履行主體責(zé)任。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主體責(zé)任的實(shí)施意見》《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《黨建工作責(zé)任制考核辦法》等制度,印發(fā)《2021年度全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃及任務(wù)分工》《2021年黨建工作要點(diǎn)》等文件,進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界,壓實(shí)主體責(zé)任。對(duì)各單位黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)考核,考核結(jié)果納入績(jī)效指標(biāo)體系,全面增強(qiáng)了各級(jí)黨組織抓黨建的主動(dòng)性。二是全面部署全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。組織召開集團(tuán)黨的建設(shè)暨落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。召開黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會(huì),系統(tǒng)總結(jié)全面從嚴(yán)治黨工作,安排部署下階段工作任務(wù)。召開黨委常委會(huì)議專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,審議通過《深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨三年規(guī)劃(2021—2023年)》。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。舉辦全系統(tǒng)黨委書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任培訓(xùn)班,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織書記“第一責(zé)任人”意識(shí),提高各級(jí)黨組織書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的能力。四是建立常態(tài)化警示教育機(jī)制。召開年度政治性警示教育大會(huì)。集團(tuán)黨委常委與各單位、各部室主要負(fù)責(zé)同志深入開展警示教育談心談話;組織總部機(jī)關(guān)黨員干部赴省委黨校廉政教育基地現(xiàn)場(chǎng)接受教育,以案說紀(jì)、以案警示,用“身邊事”教育“身邊人”,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
(2)針對(duì)“落實(shí)‘一崗雙責(zé)’有欠缺”問題。一是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。制定《集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作規(guī)范》和明白卡,具體明確班子成員承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。建立班子成員領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位黨風(fēng)廉建設(shè)工作臺(tái)賬,有效推動(dòng)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。二是嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。制定出臺(tái)《所屬各單位黨組織重大事項(xiàng)向集團(tuán)公司黨委請(qǐng)示報(bào)告清單》,明確下級(jí)黨組織向集團(tuán)黨委請(qǐng)示事項(xiàng)17項(xiàng),報(bào)告事項(xiàng)12項(xiàng),報(bào)備事項(xiàng)7項(xiàng)。對(duì)2020年請(qǐng)示報(bào)告工作進(jìn)行檢查,對(duì)未按時(shí)上報(bào)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報(bào)告的單位責(zé)令立即補(bǔ)報(bào),并作出深刻檢查。三是開展廉政談話。制定出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度實(shí)施辦法(試行)》,印發(fā)《關(guān)于開展2021年度廉政談話工作的通知》。全系統(tǒng)各級(jí)各層均按要求開展了廉政談話,實(shí)現(xiàn)廉政談話全覆蓋。四是督促主體責(zé)任落實(shí)。監(jiān)督指導(dǎo)各部室、各單位全部建立全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)責(zé)任清單。建立黨建工作每月提醒函制度,推動(dòng)黨建工作落實(shí)。五是推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)一體落實(shí)。制定出臺(tái)《集團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室與黨委的協(xié)調(diào)機(jī)制》,充分發(fā)揮紀(jì)委的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)作用,構(gòu)建起黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”的“四責(zé)協(xié)同”責(zé)任體系。
2.關(guān)于“落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距”問題
(1)針對(duì)“日常監(jiān)督手段單一”問題。一是健全政治監(jiān)督臺(tái)賬。制定出臺(tái)《集團(tuán)紀(jì)委政治監(jiān)督臺(tái)賬》,從推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、推動(dòng)巡視整改、政治生態(tài)分析、精準(zhǔn)處置問題線索、嚴(yán)把選人用人關(guān)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)以案促改8個(gè)方面,細(xì)化實(shí)化24項(xiàng)具體監(jiān)督內(nèi)容。二是統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督。突出“兩個(gè)維護(hù)”,聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署,制定出臺(tái)《2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》,明確政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù),實(shí)行臺(tái)賬管理、跟蹤問效。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)“廉潔雄安”和服務(wù)“廉潔辦奧”重大項(xiàng)目實(shí)施、壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、開好年度民主生活會(huì)、推動(dòng)巡視整改等開展了5次專項(xiàng)監(jiān)督,并對(duì)“十四五”規(guī)劃實(shí)施、國企改革任務(wù)落實(shí)落地、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查作出計(jì)劃安排,做到件件有著落、事事見成效,確保黨中央政令暢通。三是豐富日常監(jiān)督方式方法。圍繞夯實(shí)日常監(jiān)督基礎(chǔ),制定出臺(tái)《關(guān)于日常監(jiān)督的實(shí)施辦法(試行)》,整體把握單位、部門的政治生態(tài)狀態(tài),明確10項(xiàng)監(jiān)督方式方法,綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、檢查抽查、受理信訪舉報(bào)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議、辦理黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等形式,更好抓早抓小、防微杜漸。巡視整改以來,圍繞嚴(yán)把選人用人“四關(guān)”,制定出臺(tái)《黨委管理人員廉潔情況資料庫管理暫行辦法》《干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作辦法》等,已健全完善并動(dòng)態(tài)更新143名中層干部廉政檔案。著力強(qiáng)化對(duì)集團(tuán)黨委管理的二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政回復(fù)意見的審核把關(guān),回復(fù)黨風(fēng)廉政意見7批72人次。四是開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)治理。印發(fā)《深入開展整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,選取子(分)公司、基層站區(qū)作為基層減負(fù)監(jiān)測(cè)點(diǎn),動(dòng)態(tài)收集分析各監(jiān)測(cè)點(diǎn)收文、參會(huì)、迎檢等情況,調(diào)研梳理7方面30個(gè)具體表現(xiàn),作為做好基層減負(fù)工作的重點(diǎn)。五是堅(jiān)持專項(xiàng)監(jiān)督與日常監(jiān)督相結(jié)合。緊緊圍繞監(jiān)督第一職責(zé)基本職責(zé),堅(jiān)守節(jié)日節(jié)點(diǎn),扭住不放、寸步不讓,馳而不息、久久為功。緊盯重要節(jié)點(diǎn),深入子(分)公司總部、基層站區(qū)開展節(jié)日監(jiān)督檢查,督促整改落實(shí);同時(shí)堅(jiān)持以強(qiáng)化政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),以開展專項(xiàng)監(jiān)督為抓手,以做實(shí)日常監(jiān)督為基礎(chǔ),全面強(qiáng)化監(jiān)督職能,不斷提升監(jiān)督質(zhì)量。
(2)針對(duì)“主動(dòng)監(jiān)督用力不足”問題。一是強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督。強(qiáng)化信訪監(jiān)督和群眾監(jiān)督,在394個(gè)基層站區(qū)張貼監(jiān)督舉報(bào)“二維碼”,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督平臺(tái)全覆蓋,對(duì)信訪舉報(bào)定期篩選分析,精準(zhǔn)研判辦理。深化包聯(lián)監(jiān)督,紀(jì)委委員分赴各子(分)公司,對(duì)35名黨委書記、紀(jì)委書記開展監(jiān)督談話,對(duì)所屬單位班子成員開展集體履責(zé)談話2批次,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,了解“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況,指出問題和不足。同時(shí),對(duì)存在苗頭性傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員開展同志式談心談話6人次。加強(qiáng)調(diào)研監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)11個(gè)問題,及時(shí)向相關(guān)黨組織通報(bào)、督促整改落實(shí)。二是凝聚監(jiān)督合力。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組,制定運(yùn)行規(guī)則,統(tǒng)籌黨建、組織、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律、風(fēng)險(xiǎn)控制等部門力量,召集會(huì)議3次,溝通情況、通報(bào)問題,構(gòu)建“大監(jiān)督”格局。強(qiáng)化“紀(jì)檢+審計(jì)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,以黨委名義組建了集團(tuán)黨委審計(jì)工作委員會(huì),強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督融合貫通,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、監(jiān)督互動(dòng)。積極推動(dòng)黨支部建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督,配備紀(jì)檢委員205名、站區(qū)黨員監(jiān)督員196名,明確主要職責(zé)、監(jiān)督方式、履職保障,發(fā)揮“哨兵”“探頭”作用,打通監(jiān)督向基層延伸的“最后一公里”。三是提升監(jiān)督本領(lǐng)。制定出臺(tái)《集團(tuán)紀(jì)委培訓(xùn)暫行辦法》,印發(fā)《2021年培訓(xùn)工作方案》,委托中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院舉辦培訓(xùn)班,培訓(xùn)130名紀(jì)檢干部,不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。召開紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì),深入分析制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的短板,剖析自身監(jiān)督能力不足等5個(gè)方面11項(xiàng)具體問題,進(jìn)一步找準(zhǔn)職責(zé)定位,明確努力方向,推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任向下傳導(dǎo)。四是強(qiáng)化巡視整改監(jiān)督檢查。制定出臺(tái)《巡視整改日常監(jiān)督工作方案》,成立5個(gè)督導(dǎo)組,分赴所屬22個(gè)單位開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的三個(gè)方面問題督促整改到位,確保省委巡視反饋問題全面、徹底、堅(jiān)決整改。五是構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督預(yù)警機(jī)制。大力開展“高速倡廉”專項(xiàng)行動(dòng),深入推進(jìn)“政治鑄魂、廉潔筑夢(mèng)”廉潔文化建設(shè),在全系統(tǒng)推廣“一冊(cè)、一站、四進(jìn)、六公開”,將廉潔輔導(dǎo)站設(shè)置在一線站區(qū),構(gòu)建常態(tài)化警示預(yù)防機(jī)制,推動(dòng)解決職工群眾身邊的“急難愁盼”問題,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。
3.關(guān)于“對(duì)所屬公司監(jiān)管不到位”問題
(1)針對(duì)“重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問題。一是深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控。圍繞工程招投標(biāo)、物資采購、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),分級(jí)分類評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),科學(xué)制定有效防控措施,編制印發(fā)《集團(tuán)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,初步建立起一套務(wù)實(shí)管用的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。二是全面加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制。制定出臺(tái)《采購工作管理辦法(試行)》《招標(biāo)管理辦法》《非招標(biāo)方式采購管理辦法(試行)》《招標(biāo)采購代理庫管理辦法(試行)》和《招投標(biāo)(采購)監(jiān)督工作管理辦法》,健全完善事前、事中、事后監(jiān)管措施,明確招標(biāo)限額、具體流程、規(guī)范流程等內(nèi)容,堅(jiān)決堵住監(jiān)管漏洞,降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是組織開展招標(biāo)工作“回頭看”。組織各單位對(duì)近三年招標(biāo)采購工作進(jìn)行自查自糾。組織開展招投標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)專題培訓(xùn),全面提高相關(guān)工作人員的能力素質(zhì)和專業(yè)水平,推動(dòng)招標(biāo)工作規(guī)范化、程序化。
(2)針對(duì)“資產(chǎn)監(jiān)管處置有漏洞”問題。一是提高思想認(rèn)識(shí)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理加快資產(chǎn)中心設(shè)立的通知》,指導(dǎo)各單位開展資產(chǎn)管理相關(guān)政策學(xué)習(xí),提升政策理解能力和運(yùn)用水平,督促各分公司加快成立資產(chǎn)中心并履職盡責(zé)。各分公司均已成立資產(chǎn)管理中心。制定出臺(tái)《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,修訂《固定資產(chǎn)管理辦法》,進(jìn)一步完善資產(chǎn)監(jiān)督管理制度體系,全面加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)管理、處置、監(jiān)督工作,確保國有資產(chǎn)監(jiān)管有規(guī)可依,維護(hù)國有資產(chǎn)安全和完整,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,防止國有資產(chǎn)流失。二是加快推進(jìn)固定資產(chǎn)管理平臺(tái)建設(shè)。充分利用信息化智能化手段,建立集在線盤點(diǎn)、記錄報(bào)表、綜合查詢等功能為一體的固定資產(chǎn)管理平臺(tái),將所有固定資產(chǎn)納入平臺(tái)管理,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、便捷化、扁平化,提高固定資產(chǎn)利用率,保障固定資產(chǎn)的安全和完整。三是推進(jìn)集團(tuán)公司統(tǒng)一選聘拍賣機(jī)構(gòu)工作。通過公開比選,確定了五家拍賣機(jī)構(gòu),建成拍賣機(jī)構(gòu)備選庫,指導(dǎo)各單位從備選庫中依規(guī)選取拍賣機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置公平、公開、公正。
4.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神禁而未絕、群眾身邊‘微腐敗’問題多發(fā)”問題。一是以“三不”一體推進(jìn)的理念思路深化作風(fēng)治理。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn),印發(fā)通知、發(fā)送提醒函、通報(bào)典型問題。加強(qiáng)明察暗訪、隨機(jī)抽查、突擊檢查,通報(bào)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,堅(jiān)決防止反彈回潮。進(jìn)一步完善公車使用管理、辦公用房配備、會(huì)議培訓(xùn)等方面規(guī)定,制定出臺(tái)商務(wù)招待、督查督辦相關(guān)制度2項(xiàng)。二是針對(duì)近年來反映基層問題線索占比較高的現(xiàn)象,大力開展基層“微腐敗”專項(xiàng)整治。圍繞處事不公、履職不力、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以食堂監(jiān)督管理為切入點(diǎn)撬動(dòng)基層“微腐敗”治理,不斷提升廣大群眾職工的獲得感幸福感安全感。同時(shí),對(duì)集團(tuán)成立以來信訪舉報(bào)情況進(jìn)行了梳理分析,向4個(gè)信訪舉報(bào)多的單位黨委發(fā)送《提醒建議函》,要求其利用2個(gè)月的時(shí)間組織開展集中專項(xiàng)治理,切實(shí)夯實(shí)“減存遏增”主體責(zé)任。三是強(qiáng)化汽修站點(diǎn)問題整改。巡視中發(fā)現(xiàn)、要求立即整改的問題,已全部整改完畢。按照“清理一批,整改一批,扶持一批”的目標(biāo),清理清退18對(duì)服務(wù)區(qū)汽修廠承租方,解除合同9份,現(xiàn)已撤場(chǎng)交接完畢。全面加強(qiáng)汽修廠管理,推進(jìn)汽修廠管理規(guī)范化,制定《工時(shí)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,對(duì)6大類402個(gè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)行了規(guī)范。與知名品牌、企業(yè)合作,努力打造自有品牌、加盟連鎖經(jīng)營(yíng),推出“燕趙驛行?趙司馬”汽修品牌,制定了加盟經(jīng)營(yíng)的系列條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度。建立服務(wù)區(qū)汽修廠線上管理平臺(tái),線上支付、線下服務(wù),實(shí)現(xiàn)客戶監(jiān)督、群眾監(jiān)督、平臺(tái)監(jiān)督,杜絕高收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生,保障客戶利益。
(三)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位,選人用人和基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)方面
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有短板”問題
(1)針對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題。一是充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。制定出臺(tái)《“三重一大”事項(xiàng)決策責(zé)任追究辦法》,加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo),對(duì)各項(xiàng)工作牽頭抓總,議大事、抓重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)班子成員積極性。二是全面加強(qiáng)黨委督促檢查。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨委督促檢查工作的意見》,對(duì)黨委督查工作范圍、督查工作制度、督查工作程序、結(jié)果運(yùn)用等作出明確規(guī)定,確保黨中央重大決策部署、省委省政府工作要求落到實(shí)處。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)推動(dòng)工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見》,對(duì)重大項(xiàng)目、重要部署實(shí)行“一個(gè)重大項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作班子、一抓到底”的工作機(jī)制,確保重點(diǎn)任務(wù)按期保質(zhì)完成。三是全面整改所涉路段違法建設(shè)用地問題。針對(duì)個(gè)別路段違法建設(shè)用地問題,制定出臺(tái)《違法用地整改實(shí)施方案》,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后3次帶隊(duì)到省自然資源廳匯報(bào)情況,積極爭(zhēng)取政策支持,同時(shí)加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào),目前,違法用地問題已整改到位。
(2)針對(duì)“執(zhí)行民主集中制不規(guī)范”問題。一是提高思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的重要論述,對(duì)落實(shí)民主集中制進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí),制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的意見》,明確將規(guī)范研究及表態(tài)決策作為集體決策的一條重要原則,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)民主集中制的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。二是規(guī)范會(huì)議程序。結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,制定出臺(tái)《常委會(huì)會(huì)議組織服務(wù)工作具體規(guī)程》,對(duì)黨委常委會(huì)議題報(bào)批、文件準(zhǔn)備、會(huì)議流程、會(huì)議記錄、紀(jì)要撰寫等程序進(jìn)行規(guī)范。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行。巡視整改以來,凡黨委常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行集體研究時(shí),黨委常委逐人逐議題發(fā)表意見,主要負(fù)責(zé)同志在班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,最后發(fā)表意見,確??茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。堅(jiān)持舉一反三,開展所屬各單位貫徹落實(shí)民主集中制情況專項(xiàng)自查,杜絕類似問題發(fā)生。
(3)針對(duì)“開展民主生活會(huì)不嚴(yán)格”問題。一是堅(jiān)持舉一反三。印發(fā)《關(guān)于做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量提升情況自查的通知》,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行民主生活會(huì)開展質(zhì)量大排查,摸清所屬各單位民主生活會(huì)的開展情況。二是完善有關(guān)制度。制定印發(fā)《關(guān)于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量的實(shí)施意見》,認(rèn)真開好民主生活會(huì),提高民主生活會(huì)質(zhì)量。集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照民主生活會(huì)有關(guān)程序和黨中央、省委有關(guān)要求,在省委督導(dǎo)組指導(dǎo)下,認(rèn)真制定了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子2020年度民主生活會(huì)方案,圍繞民主生活會(huì)主題,在深入學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見建議、認(rèn)真開展談心談話的基礎(chǔ)上,召開了集團(tuán)公司轉(zhuǎn)企改制后第一次民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)照檢查,開誠布公提出批評(píng)意見,真正做到揭丑亮短、紅臉出汗,并明確了整改舉措,建立了整改臺(tái)賬。
2.關(guān)于“選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)有差距”問題
(1)針對(duì)“干部隊(duì)伍能力素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展不適應(yīng)”問題。一是強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí)。召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,切實(shí)提升思想認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是建立人才培養(yǎng)機(jī)制。制定出臺(tái)《人才培養(yǎng)三年規(guī)劃(2021-2023年)實(shí)施方案》,著力實(shí)施“企業(yè)負(fù)責(zé)人培養(yǎng)引航計(jì)劃”“經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)菁英計(jì)劃”等7項(xiàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施“雙30”人才培養(yǎng)工程,與科研院校、知名企業(yè)建立人才培養(yǎng)合作機(jī)制。三是加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)。圍繞集團(tuán)公司各崗位業(yè)務(wù)需要,強(qiáng)化干部職工教育培訓(xùn)工作,印發(fā)了《2021年度教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案》,分領(lǐng)域、分層次、分崗位進(jìn)行全員培訓(xùn)。四是大力提升干部職工專業(yè)技術(shù)水平。制定出臺(tái)《員工崗位職級(jí)序列套改方案》和《技術(shù)主管、副主管職數(shù)設(shè)置方案》,充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員積極性。制定出臺(tái)《薪酬管理辦法》《員工教育管理辦法》,鼓勵(lì)員工繼續(xù)學(xué)習(xí)、提升專業(yè)技能。推薦省政府特殊津貼專家2名,被交通運(yùn)輸部授予交通科技英才1名;共有162名人員取得中級(jí)及以上職稱,集團(tuán)公司系統(tǒng)中級(jí)及以上職稱人員達(dá)到1436人,占比由4.9%提升至5.6%。五是建立人才引進(jìn)工作機(jī)制。落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,加快引入集團(tuán)公司發(fā)展需要的高層次人才、特殊人才,制定出臺(tái)《人才引進(jìn)實(shí)施辦法》,對(duì)人才引進(jìn)的基本原則、引進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象和條件、引進(jìn)方式和程序、人才管理和服務(wù)保障、獎(jiǎng)勵(lì)與監(jiān)督等作出詳細(xì)規(guī)定。從外系統(tǒng)選調(diào)高級(jí)技術(shù)職稱人員14名。
(2)針對(duì)“干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理”問題。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。立足集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)需要,制定出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃(2021-2023年)》。對(duì)集團(tuán)公司中層干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)改善提出具體要求。二是健全制度機(jī)制。著眼于集團(tuán)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、接續(xù)發(fā)展,在系統(tǒng)內(nèi)大力選拔優(yōu)秀年輕干部,制定出臺(tái)了《關(guān)于大力選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》,提出建立健全優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔常態(tài)化機(jī)制,對(duì)特別優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出、確實(shí)看得準(zhǔn)的年輕干部破格提拔使用。三是加大選拔培養(yǎng)力度。結(jié)合崗位空缺及干部德才表現(xiàn),推薦年輕干部人選3名。實(shí)施“雙30”人才培養(yǎng)工程,與科研院校、知名企業(yè)建立干部人才培養(yǎng)合作機(jī)制,選派50名中青年干部赴浙江大學(xué)開展為期1個(gè)月的集中脫產(chǎn)培訓(xùn),選派30名年輕業(yè)務(wù)骨干赴同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行為期6個(gè)月的交流鍛煉。
3.關(guān)于“黨建工作有短板”問題
(1)針對(duì)“機(jī)關(guān)黨建責(zé)任壓得不實(shí)”問題。一是堅(jiān)持政治站位。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的通知》,以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的“風(fēng)向標(biāo)”作用的充分發(fā)揮、機(jī)關(guān)黨建責(zé)任的層層壓實(shí),引導(dǎo)帶動(dòng)集團(tuán)整體黨建工作高質(zhì)量開展。二是高質(zhì)量抓好集團(tuán)總部黨員活動(dòng)室整改。以建好管好用好黨建活動(dòng)陣地為原則,認(rèn)真對(duì)照省直工委“八有”標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合巡視反饋意見,對(duì)集團(tuán)總部黨員活動(dòng)室選址、布局等重新進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,精心編排內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)黨旗、黨的宗旨、指導(dǎo)思想、黨員權(quán)利義務(wù)、黨組織架構(gòu)圖、黨員風(fēng)采展板及榮譽(yù)欄等全部上墻。同時(shí),配置了“云屏”多媒體終端,以數(shù)字化激發(fā)黨內(nèi)組織生活新活力。三是規(guī)范黨員活動(dòng)管理。制定出臺(tái)《黨員活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》,切實(shí)將黨員活動(dòng)室打造成為教育、管理、服務(wù)黨員干部職工的堅(jiān)強(qiáng)陣地。全系統(tǒng)共建立了376個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室,覆蓋率、使用率均達(dá)100%。制定《黨支部開展活動(dòng)規(guī)范》,有效指導(dǎo)基層黨支部開展活動(dòng)經(jīng)常化、規(guī)范化。
(2)針對(duì)“抓基層黨建用力不夠”問題。一是壓實(shí)黨建工作責(zé)任。認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“把抓好黨建作為最大政績(jī)”這一重要論斷,堅(jiān)持思想引導(dǎo)、能力提升、檢查考核多點(diǎn)發(fā)力,全面唱響“黨建引領(lǐng)、高速先行、永爭(zhēng)第一”主旋律。舉辦了黨組織書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任培訓(xùn)班,以訓(xùn)代會(huì)不斷增強(qiáng)各單位黨組織書記抓黨的建設(shè)的意識(shí)和本領(lǐng)。實(shí)施“黨委書記項(xiàng)目”、黨支部書記“擂臺(tái)賽”、黨建品牌創(chuàng)建等活動(dòng),引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記用好黨的思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),集中力量辦要事、解難題,在推動(dòng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合上持續(xù)發(fā)力。篩選“書記項(xiàng)目”19個(gè)、“擂臺(tái)賽”微視頻33部、黨建品牌40個(gè)。制定出臺(tái)《所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》,將黨建責(zé)任制考核列入領(lǐng)導(dǎo)班子定量考核的重要內(nèi)容,與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、單位整體績(jī)效掛鉤。制定《關(guān)于在集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的實(shí)施意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性建設(shè),積極引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員牢記“共產(chǎn)黨員”第一身份,將“我是黨員我先行”的主旋律貫穿于新時(shí)代集團(tuán)公司事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全過程。二是規(guī)范基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,全系統(tǒng)應(yīng)換屆未換屆黨支部全部完成換屆,工程咨詢、工程技術(shù)、物流3個(gè)子公司已由原來籌備組臨時(shí)支部按程序組建正式黨支部。三是開展全面排查。針對(duì)巡視抽查的集團(tuán)所屬個(gè)別單位黨員活動(dòng)室未建立的問題,在督促指導(dǎo)其抓緊建設(shè)的基礎(chǔ)上,在全系統(tǒng)開展黨員活動(dòng)室建設(shè)及使用情況全面排查,共排查出“應(yīng)建未建”黨員活動(dòng)室44個(gè),督促其及時(shí)整改到位,不斷鞏固擴(kuò)大巡視整改成果。
(四)落實(shí)巡視、審計(jì)監(jiān)督和主題教育檢視問題整改不到位方面。一是堅(jiān)持從講政治的高度對(duì)待整改,在巡視整改專題民主生活會(huì)上深刻剖析整改不到位的思想根源,進(jìn)一步明確整改措施、努力方向。二是將上次巡視發(fā)現(xiàn)問題、主題教育檢視出的問題和審計(jì)監(jiān)督指出的問題與本輪巡視反饋問題一并納入整改范圍,一體研究、集成整改、系統(tǒng)解決,做到新舊問題一起清、面子里子一起改,攻堅(jiān)克難啃下“硬骨頭”,目前,巡視指出的問題均已整改完成。
根據(jù)省委巡視移交問題線索,運(yùn)用第一種形態(tài)處理7人。
三、堅(jiān)持馳而不息、強(qiáng)化鞏固深化,持續(xù)做好巡視“后半篇文章”
(一)提高政治站位、強(qiáng)化思想引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)國有企業(yè)的初心使命和肩負(fù)的重大政治責(zé)任。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,持續(xù)落實(shí)“第一議題”制度,深入推進(jìn)“全面大學(xué)習(xí)、全員大學(xué)習(xí)”活動(dòng),教育引導(dǎo)全體黨員干部職工以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提升”活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變事業(yè)思維,樹立市場(chǎng)意識(shí),以政治上的高度自覺、思想上的深度解放不斷強(qiáng)化率先、領(lǐng)先、爭(zhēng)先意識(shí),將整改成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。
(二)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),鑄牢企業(yè)改革發(fā)展的“根”和“魂”。全面實(shí)施“黨建引領(lǐng)、高速先行、永爭(zhēng)第一”工程,大力開展政治鑄魂、思想強(qiáng)基等“八項(xiàng)行動(dòng)”,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”,堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,注重利用信息化手段,發(fā)揮“監(jiān)控+監(jiān)督”平臺(tái)作用,促進(jìn)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度及前置程序規(guī)定,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持和完善民主集中制,落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談心談話等基本制度。不斷完善集團(tuán)公司“一網(wǎng)兩微三號(hào)”新媒體矩陣,持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和處置,確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全平穩(wěn)。
(三)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨建考核,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)緊緊抓在手上。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,保持反腐高壓態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,推動(dòng)集團(tuán)全系統(tǒng)廣大干部廉潔從業(yè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加大整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題力度,深化一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。健全完善“大監(jiān)督”格局,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通融合各類監(jiān)督,不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能,形成監(jiān)督合力。
(四)樹立正確導(dǎo)向,規(guī)范選人用人,著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和習(xí)近平總書記關(guān)于國企領(lǐng)導(dǎo)人員“二十字”要求,堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn),選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。全面抓好《領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃(2021-2023年)》《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理暫行辦法》《關(guān)于大力選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》等制度貫徹落實(shí),加大年輕干部培養(yǎng)力度,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛、激勵(lì)與約束相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督,建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
(五)加強(qiáng)成果運(yùn)用,持續(xù)深化整改,努力開創(chuàng)集團(tuán)公司工作新局面。按照習(xí)近平總書記關(guān)于做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力的要求,始終把巡視整改作為重大政治任務(wù),不斷深化、持續(xù)推進(jìn),加強(qiáng)對(duì)巡視成果的綜合運(yùn)用,將巡視整改與深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來,與高速事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,既促進(jìn)具體問題根本解決,又推動(dòng)體制機(jī)制改革,不斷鞏固深化巡視整改成果。從嚴(yán)從實(shí)開展回頭檢視,切實(shí)將巡視整改落實(shí)過程中制定的各項(xiàng)制度落地落實(shí),提高制度執(zhí)行力,形成集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能和堅(jiān)強(qiáng)保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:0311-66620617;郵政信箱:河北省石家莊市長(zhǎng)安區(qū)裕華東路509號(hào)河北高速集團(tuán)黨委黨建工作部;電子郵箱:gshfk-20620@sohu.com。
河北高速集團(tuán)黨委
2021年11月24日